44-ФЗ и 223-ФЗ — два основных закона, регулирующих государственные и корпоративные закупки в России. Разберёмся, чем они отличаются и какой подходит именно вам.
Что такое 44-ФЗ
Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» — это основной закон, регулирующий закупки бюджетных организаций.
Кто работает по 44-ФЗ
- Федеральные министерства и ведомства
- Региональные и муниципальные органы власти
- Государственные и муниципальные учреждения (школы, больницы, университеты)
- Казённые предприятия
Ключевые особенности 44-ФЗ
- Строгая регламентация — все процедуры чётко прописаны в законе
- Обязательная публикация — все закупки публикуются на ЕИС zakupki.gov.ru
- Обеспечение заявки и контракта — финансовые гарантии обязательны
- Жёсткие сроки — нарушение сроков ведёт к штрафам
- Конкурсные процедуры — аукцион, конкурс, запрос котировок, запрос предложений
Что такое 223-ФЗ
Федеральный закон № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» регулирует закупки компаний с государственным участием.
Кто работает по 223-ФЗ
- Государственные корпорации (Росатом, Ростех, Роскосмос)
- Компании с долей государства более 50% (Роснефть, Газпром, РЖД, Россети)
- Естественные монополии
- Бюджетные учреждения при закупках за счёт внебюджетных средств
Ключевые особенности 223-ФЗ
- Гибкость — заказчик сам разрабатывает положение о закупке
- Разнообразие процедур — больше форматов, включая конкурентные переговоры
- Публикация на ЕИС — но с возможностью закупок у единственного поставщика
- Меньше ограничений — заказчик определяет правила в рамках закона
Главные отличия 44-ФЗ от 223-ФЗ
Регулирование процедур
По 44-ФЗ заказчик обязан строго следовать процедурам, описанным в законе. Любое отступление — нарушение. По 223-ФЗ заказчик разрабатывает собственное положение о закупке и действует в его рамках.
Начальная цена контракта
При 44-ФЗ начальная цена формируется на основе обоснования и не может быть искусственно занижена. При 223-ФЗ заказчик сам определяет начальную цену, что иногда приводит к более привлекательным условиям для поставщиков.
Обеспечение
- 44-ФЗ — обеспечение заявки от 0,5% до 5%, обеспечение контракта от 5% до 30%
- 223-ФЗ — заказчик определяет размер обеспечения в положении о закупке
Сроки и обжалование
По 44-ФЗ жалоба в ФАС рассматривается за 7-10 рабочих дней. По 223-ФЗ сроки могут отличаться и зависят от положения о закупке конкретного заказчика.
Какой закон выбрать для работы
Для начинающих — 44-ФЗ
Если вы только начинаете работать с госзакупками, рекомендуем начать с 44-ФЗ. Причины:
- Чёткие и понятные правила
- Много обучающих материалов и судебной практики
- Большой объём закупок — больше возможностей
- Прозрачные процедуры на ЕИС
Для опытных — оба закона
Опытные тендерные специалисты работают с обеими системами. 223-ФЗ даёт доступ к крупным корпоративным заказчикам с большими бюджетами.
Где учиться работать с 44-ФЗ и 223-ФЗ
На курсе «Тендерный специалист» от школы Фрегат вы изучите оба закона на практике:
- Пошаговые инструкции по участию в торгах по 44-ФЗ и 223-ФЗ
- Работа с реальными закупками на торговых площадках
- Подготовка заявок и обжалование отклонений
- Получение удостоверения о повышении квалификации
За 1 месяц вы освоите профессию и сможете участвовать в закупках по обоим законам. Запишитесь на обучение и начните зарабатывать на госзакупках.